（一）优化政务办事。持续深化“高效办成一件事”，全面落实国度、省2025年度沉点事项清单，压茬推进沉点事项落地收效。将更多涉企办事事项纳入“区域通办”范畴，加速鞭策取雄安新区跨区域联动，实现全市域“区域通办”全笼盖。鞭策“DeepSeek+政务办事”场景使用，为运营从体供给智能化精准化办事。（义务单元：市行政审批局、市数据局等市相关部分）。
（二）切实市场准入。全面落实市场准入负面清单，完美市场准入负面清单动态调零件制，及时清理取负面清单不相符的政策、文件。强化企业名称登记办理，开展出名企业名称防止性。深化注册本钱认缴登记轨制，便当企业注册本钱变动。（义务单元：市发改委、市市场监视办理局、市行政审批局等市相关部分）。
《市2025年优化营商对劲度攻坚步履方案》曾经市同意，现印发给你们，请认实组织实施。
（五）提拔科技立异能力。深化科技特派驻帮扶，用脚用好省科技投资指导基金，支撑行业领军企业组建立异结合体，实施市级以上科技打算项目100个以上，全社会研发投入增加10%以上。鼎力引育国度级科技型中小企业、高新手艺企业和科技型领军企业。扩大“京津研发、孵化财产化”，全年吸纳京津科技100项以上，手艺合同成交总额330亿元。（义务单元：市科技局）。
（五）加强学问产权。鞭策学问产权行政法律和司法审讯跟尾机制，加强涉严沉科技立异案件审理和监视。做好海外学问产权胶葛预警应对办事。推进学问产权范畴信用监管，鞭策将居心侵害、反复专利权等行为引合。强化京津冀等跨区域学问产权协做。（义务单元：市市场监视办理局、市、海关等市相关部分）？。
（四）切实权益。依法平等各类运营从体权益，常态化开展扫黑除恶斗争。依法惩办产权违法犯为，进一步规范涉产权强制办法，严禁超标的、违法查封财富。实行涉企行政复议“容缺受理”。依律例制职业索赔行为，峻厉冲击骗取运营者补偿或者行为。（义务单元：市、市市场监视办理局等市相关部分）！
（四）接续开展凸起问题专项整治。开展行政机关、事业单元、国有企业拖欠中小企业账款问题专项管理，对无不合账款发觉一笔化解一笔。开展规范涉企法律专项步履，集中整治乱收费、乱罚款、乱查抄、乱查封等问题。开展妨碍同一大市场扶植专项管理，整治处所、招商引资恶性合作等问题。开展采购和投标投标专项管理，整治设置不同蔑视条目、围标串标等违法违规行为。（义务单元：市工信局、市、市财务局、市市场监视办理局、市审计局、市发改委、市行政审批局等市相关部分）。
（六）深化数字赋能。加速聪慧城市扶植，推进城市办理、政务办事、应急平安等使用场景扶植。结实推进“通武廊”数据跨区域共享，鞭策构成跨区域数据共享清单。扩大电子证呼应用范畴，扩大小我和企业常用证照电子化使用范畴，鞭策电子证照跨部分互通互认。（义务单元：市数据局、市行政审批局等市相关部分）。
（三）深化“双盲”评审。快要程异地评标项目范畴由“限额以上”扩展到“依法必需投标项目”，专家、场地“盲抽盲定”，鞭策近程异地评标常态化运转。对跨越400万元的工程采购项目中适宜由中小企业供给的，预留份额由30%以上提高至40%以上的政策延续至2026岁尾。对特地面向中小微企业的采购项目，不再收取供应商投标（响应）金。（义务单元：市行政审批局、市财务局）！
（三）出力提拔审讯质效。开通涉企胶葛绿色通道。加强审讯环节全流程精细化闭环管控，对案件审限分级预警，提拔商事案件打点效率，涉合同类施行案件审限内了案率不低于95%。健全府院联动共同、联动措置破产案件、跨区域破产协帮等机制，摸索成立破产案件集中管辖轨制。使用“执破融合”机制，分析使用兼并沉组、司法沉整、破产清理等办法，积极盘活闲置资产。深化京津冀司法协做，持续优化跨区域立案办事，便当当事人网上立案、自帮立案、跨域立案。（义务单元：市相关部分）！
（五）加强学问产权办事供给。健全学问产权公共办事系统，添加市级学问产权消息公共办事网点不少于2家。持续推进专利使用专项步履，结实做好高校院所高价值专利取企业精准对接，加快专利财产化。（义务单元：市市场监视办理局）。
（二）开展增值办事。正在政策推送、审批办事、人才招引、金融融资、科技立异、要素保障、法令办事和流转等范畴开展增值化办事，指导律所、银行等社会化办事机构进驻企业办事核心，进一步提拔“小暗语”实效。（义务单元：市行政审批局、市人社局、市天然资本和规划局、市、市工信局、人行市分行、市等市相关部分）。
（二）规范涉企行政法律。落实《国务院办公厅关于严酷规范涉企行政查抄的看法》（国办发〔2024〕54号），持续推进提拔行政法律质量三年步履，积极推进“阳光法律”，加政法律消息化扶植，开展“入企扫码”，规范涉企行政法律。全面实施初次轻细违法行为免罚清单轨制，让法律无力度更有温度。（义务单元：市、市相关行政法律部分）。
（四）提高采购通明度。整合财务一体化平台及采采办卖系统数据，成立全流程监管系统。成立采购消息公开轨制，及时公开预算、采购文件、中标成果等消息。同一采购文件编制模板，明白采购需求、评标尺度、合同条目等内容编制要求。（义务单元：市财务局）。
（一）推进市场公允合作。全面清理各类显性现性壁垒，规范公允合作审查，依法查处各类垄断和不合理合作行为，划一看待各类运营从体。开展平易近生范畴反垄断法律专项步履，沉点查处针对中小企业的限制买卖、附加不合理买卖前提等垄断行为。成立外商赞扬处置机制，明白受理范畴、处置时限等，全力外商企业权益。〔义务单元：市市场监视办理局、市、市商务局等市相关部分，各县（市、区）人平易近，开辟区管委会、临空经济区（）管委会，以下涉及各县（市、区）、开辟区、临空经济区，不再零丁列出〕。
（四）提拔物流保畅能力。加速推进临空区“空高”联运、从城区“空铁公海邮”、永清“空铁公海”多式联运扶植。积极培育供应链物流、航空物流、进一步降低物流成本。摸索国际联运无纸化运输，推进单据流转电子化。实施北环工程，完美市政配套设备。实行大货车姑且通行证全流程网办。〔义务单元：市发改委、海关、市住建局、市、市交通运输局等市相关部分，广阳区、永清县人平易近、临空经济区（）管委会〕！
（四）提拔进出口办事效能。实施“连程曲转”，压缩国内进港货色出口拼拆时间，提拔货色周转效率，便当国际货色出口。摸索“跨境电商+海外仓+财产集群”模式，为“廊货”出海供给更大帮力。〔义务单元：海关、市商务局，临空经济区（）管委会〕。
（二）加强政企常态化沟通对接。依托平易近营经济成长分析办事平台，成立取平易近营企业常态化沟通交换机制和反映问题打点反馈闭环工做机制。深化“走访解促”，加速处理限制运营从体成长的堵点难点问题，充实阐扬“政企曲通车”等平台功能，推广使用人工智能手艺，实现政策精准推送。依托省一体化政务办事平台12345热线收集接诉模块，推进企业群众“收集+热线”双渠道应对，鞭策实现涉企100%人工回访。落实外资企业圆桌会议轨制，自动收集外资企业，全力处理外资企业“急难愁盼”问题。（义务单元：市办公室、市发改委、市商务局）。
（六）支撑跨境商业成长。环绕我市特色财产集群，筛选霸州家具、永清服拆、大城保温建材等为首批沉点特色财产带，并成长跨境电商营业。搀扶现有海外仓申报省级公共海外仓，支撑我市企业正在“一带一”及RCEP国结构海外仓。积极培育当地跨境电商企业做大做强。（义务单元：市商务局）。
（七）提拔城市宜居程度。推进市藏书楼设备更新，扶植合适国度尺度的体育公园和小型体育从题公园，正在生齿稠密、场地设备根本较弱的行政村（社区），扶植更新新型智能化健身器材，正在乡镇（街道）扶植球类场地、健身步道等多功能体育场。出力提拔公立病院办理程度，推进和规范平易近营病院成长，扶植一批分析实力强、专科特色明显、品牌效应凸起的高程度病院。（义务单元：市文广旅局、市体育局、市卫生健康委）！
（一）加强政务诚信扶植。健全诚信履约机制，聚焦公共资本买卖、招商引资等范畴违约毁约行为，多渠道受理归集问题线索，及时督办、全程。开展合同履约智能化办理，动态监管付款进度、办结时间等环节节点数据，实现签约及时录入、履约全程监管、非常预警提示、违约失信记实闭环办理。（义务单元：市行政审批局、市财务局、市商务局、市国资委等市相关部分）。
为全面落实、国务院和省委、省关于优化营商各项决策摆设，按照市委、市工做要求，聚焦运营从体对劲度提拔，以一流营商激发企业立异活力，制定本步履方案。
（一）提拔金融惠企能力。有序推进小微企业首贷培育提拔、普惠小微信用贷款提拔，推进分析融资成本合理下降。优化小微企业无还本续贷政策，将续贷对象扩展至所有小微企业，并阶段性扩大到中型企业。优化普惠沉点范畴产物和办事供给，提高融资便当性。强化银企对接勾当，落实“京津冀财产链支撑打算”，为沉点财产链内企业供给低成本资金支撑。推进线上政银企融资对接平台扶植，逐渐整合金融、税务、工商、房产、社保、司法等部分社会信用消息资本，强化消息共享。岁尾前力争普惠小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速。（义务单元：市办公室、人行市分行、国度金融监视办理总局监管等市相关部分）。
邦本，是营商、数字、数字经济、低空经济、平易近营经济、财产成长、数字企业等范畴的专业供给商。立异提出软件+征询+数据+平台+立异营业五位一体办事模子，具有营商督查取查核评估系统、政策智能办事系统、数据资本目次系统、数据基因、数据母体、数据智能评估系统等几十项软件产物，持久为中国城市、普遍办事于发改委、营商局、查核办、数据局、行政审批局等客户、地方企业和高档院校。
（六）强化税收征管办事。推广全国同一规范的新电子税务局，推进非现场税务查抄、聪慧税务监管，提拔税费征管数字化和智能化程度。强化“非接触式”办税缴费，优化征纳互动平台办事质效，提高办税效率。优化税费政策精准推送机制，落实落细研发费用加计扣除、加计抵减等政策。成立快速反映机制，及时回应和处理纳税人关心。（义务单元：市税务局）。
（一）出力建立亲清政商关系。落实《市亲清政商交往反面清单和负面清单（试行）》，深化政商良性互动，依规依纪依法庄重查处各类政商关系、损害营商问题。成立营商赞扬举报核查处置工做机制，推进“四位一体”落实。（义务单元：市纪委监委、市发改委等市相关部分）。
（二）提高人才引育能力。全面落实“人才十条”、“企业人才六条”，聚引沉点范畴前沿科技和人才团队。深化职业教育产教融合、校企合做，支撑产教结合体扶植，支撑成立数字科技职业学院。摸索开展来华正在华外籍人员工做许可和工做类居留许可“一口受理、并联审批”新模式。修订《市人才安居工程租（购）房资金补助实施细则（试行）》。（义务单元：市人社局、市教育局、市科技局、市、市住建局）。
（五）提拔供电保障程度。对涉及10千伏及以上公共电网升级的，奉行“先接入、后”，同步扶植配套电网。推广“扫码共享用电”，实施“销户+退费”等营业“一次办”，推进不动产登记、电力过户联动打点。全市低压用户办电不跨越5个工做日；有电力外线个工做日。（义务单元：供电公司）。
（二）强化社会信用系统扶植。全面奉行证明事项和涉企运营许可事项奉告许诺制，正在更多范畴奉行运营从体以专项信用演讲替代无违法记实证明。依法依规开展信用消息归集。激励指导信用办事机构、协会商会、银行、（义务单元：市行政审批局等市相关部分）。
（三）加大企业帮扶力度。积极鞭策根本设备REITs项目刊行工做，环绕沉点企业和资产规模较大的优良项目，成立REITs储蓄项目清单，对清单项目常态化更新、完美。按照储蓄项目清单，对方针企业进行沉点培育、一一帮扶。指点REITs项目申报刊行工做。针对新创办企业开通“创业曲通车”，对沉点项目供给“项目加快舱”办事。正在财产园区、创业孵化、大型商圈成立“驻企办事坐”，供给多元化办事。（义务单元：市发改委、市行政审批局等市相关部分）。
（三）优化项目扶植办事。深化工程审批系统取投资项目正在线平台、规划许可审批和消防审验系统互联互通，推进全流程数字化报建。深化不动产登记消息正在税费申报、银行贷款等方面共享使用。鞭策一批涉企办事“一类事”场景落地，开展“帮代办”“伴随办”“上门办”。严酷落实许诺审批时限要求，对合适环评审批前提的扶植项目环评文件继续实行网上受理，采纳受理即评估、评估取审查同步等办法，推进园区规划环评取项目环评联动，积极推广利用省环评预定挂号办事平台。（义务单元：市行政审批局、市天然资本和规划局、市发改委、市住建局、市生态局等市相关部分）。
各地各相关部分要履行属地义务、行业从管义务，切实将各项使命落地落实。同时，要严酷施行《整治形式从义为下层减负若干》各项要求，正在落实《攻坚步履方案》的过程中，呈现添加下层承担的环境。市营商办要加强统筹协调，会同各地、各部分找准营商工为难点痛点堵点，采纳行之无效的办法，鞭策优化提拔；按期安排工做进展，及时总结典型经验做法，不竭扩大成效。
（一）深化分析监管。依托省双随机法律监管平台，开展信用风险分级分类差同化监管，使用企业信用风险分级分类成果开展的抽查达到90%以上。正在更多范畴、更大范畴奉行“一业一查”跨部分分析监管，部分结合抽查次数不低于随机抽查总次数的45%。正在平安出产、交通运输、生态等范畴，奉行非现场监管法律。（义务单元：市市场监视办理局、市应急办理局、市交通运输局、市生态局等市相关部分）！